“深入贯彻中央八项规定精神”党课
主讲人：张东鑫
一、深刻理解加强党的作风建设的重大意义、本质属性和核心要义
加强作风建设是党的建设的永恒课题，是保持党同人民群众血肉联系的关键所在。党的十八大以来，习近平总书记在推进全面从严治党实践中，就加强党的作风建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，深刻阐述了新时代加强党的作风建设的重大意义、本质属性和核心要义，也为开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育提供了根本遵循。
党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设重大意义的高度概括。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。
作风问题本质上是党性问题，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设本质属性的精辟阐述。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性，必须在解决作风问题的基础上解决好党性问题，这是改进作风的一个重要着眼点。
作风问题核心是党同人民群众的关系问题，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设核心要义的精准提炼。加强干部作风建设，最重要是要抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题。
二、中央八项规定的历史沿革
全面从严治党是一项系统性工程。面对党内存在的种种问题和弊端，该从哪儿抓起？如何解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题？以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑，决定抓党的建设从抓党的作风建设切入起步，抓党的作风建设从制定落实中央八项规定这个小切口开局破题，解决了新形势下党的建设从哪儿抓起、抓什么、怎么抓的问题。
2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，即中央八项规定。中央八项规定，短短600多字，却内涵丰富，从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8个方面对加强党的作风建设立下规矩，不搞四平八稳，不喊空洞口号，直面现实问题，提出具体要求。之后，以习近平同志为核心的党中央抓住党的作风建设这条主线，坚持以上率下、一以贯之、步步深入，坚持踏石留印、抓铁有痕，经常抓、深入抓、持久抓，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党不断向纵深发展。
2017年10月27日，党的十九大闭幕第3天，习近平总书记主持召开十九届中央政治局第一次会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，对贯彻执行中央八项规定、推进作风建设作出进一步规范、细化和完善。党的十九大之后，以习近平同志为核心的党中央针对新情况新问题，继续一以贯之贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把力戒形式主义官僚主义、着力为基层减负作为作风建设的重要任务，推进党的作风建设不松劲、不停步、再出发。
2022年10月25日，党的二十大闭幕第3天，习近平总书记主持召开二十届中央政治局第一次会议，将审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》列为重要议程之一，从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位的政治高度，对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署。
2025年3月，党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。习近平总书记高度重视，亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话，作出重要指示，为开展学习教育指明了方向。
三、违反中央八项规定精神问题的重点表现形式
中央八项规定出台以后，在全国范围内具有导向作用，各级党组织向中央树立的标杆看齐。根据中央八项规定，各地各部门也制定了自己的具体规定，这些规定均属于落实中央八项规定精神的细则。而在实践中，将违反“中央八项规定精神”所列类型之问题的违纪行为，即“四风”，分别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
总书记对“四风”问题的实质和根源作了深刻分析。【形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式主义代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题；官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际；享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受；奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。】
1.切实领悟中央八项规定及其实施细则精神的内涵实质，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，把学习成效转化为坚定理想、推动工作的强大动力。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。学深悟透《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等著作，最终还是要把学到的立场观点方法、悟到的真理力量转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。要把研究解决实践中的热点、难点问题作为着眼点，坚持知行合一、真抓实干，积极识变应变求变，对于工作中遇到的难题，要大兴调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法，以解决推动高质量发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险。
2.坚持真查实改，不断强化标本兼治，对标对表2个问题清单开展查摆整治，建立健全常态长效制度，防止问题反弹回潮。坚持作风建设和业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，实现相互促进，加强党员干部教育管理监督，严肃纠治违规违纪行为。坚持党性党风党纪一起抓、正风反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以零容忍态度严查严纠违规吃喝等顽疾。狠抓制度建设，增强作风建设治理效能，以改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、鲜活经验结合起来，努力形成系统完备、务实管用制度体系，以刚性制度规定和严格制度执行，确保作风建设规范化常态化长效化。
3.严格落实管党治党主体责任，对职责范围内的党风廉政建设和作风建设负起“一岗双责”。有的单位在制度执行中存在“宽松软”现象，对隐形变异的“四风”问题辨识不清、处理不及时，抱有“老好人”心态；有的单位监督执纪上存在“温差”，对小额收礼、超标接待等问题大事化小、小事化小，问责处理不到位，助长了侥幸心理。这些问题亟需靶向施治、综合施策。特别是单位“一把手”要履行“第一责任人”职责，发挥“头雁效应”，把作风建设抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，深入治理突出问题，持续巩固拓展作风建设成效。班子成员要履行“一岗双责”，掌握分管领域和职责范围内的情况，加强对分管干部的日常教育监督管理，督促严格执行规定、遵守纪律。河南省信阳市、罗山县违规吃喝案件中，罗山县委书记余国芳履行全面从严治党主体责任不力，给予其党内严重警告处分。信阳市委、市委政法委、市纪委监委和罗山县纪委监委主要负责人履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，推进学习教育不严不实，给予信阳市委书记蔡松涛责令检查处理，市委副书记、政法委书记杨进党内警告处分，市委常委、纪委书记王军责令检查处理，罗山县委常委、纪委书记张波诫勉处理。